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在轨道交通发生中断后，管理人员需要考虑客流需求是一个关键因素。乘客必须改换其他线路或交通方式，如地铁、公交或临时接驳公交。客流研究和情况是进行相关调度和管理的基础，没有详细的客流信息将导致方案制订困难。因此，在应急措施中要充分考虑乘客的需求和行为，并及时获取客流信息以便有效应对突发事件。